通城县人民政府关于通城县湘汉片棚户区

改造房屋征收项目房屋征收补偿方案

(征求意见稿)征求意见的公告

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)等相关规定,县人民政府决定启动湘汉片棚户区改造项目第三期房屋征收,将《通城县湘汉片棚户区改造第三期房屋征收补偿方案(征求意见稿)》公开征求被征收人及社会公众意见。现将有关事项公告如下:

征求意见期限:2018年12月11日至2019年1月11日

征收签约期限:2019年1月20日至2019年4月30日

征求意见方式:通过湖北通城网公开发布和在征收范围内张贴公布

反馈意见方式:对房屋征收补偿方案有建议、意见的,可持本人身份证到通城县湘汉片棚户区改造指挥部办公室(原县公安局院内)领取、填写《征求意见表》,并提交给指挥部办公室工作人员。为确保建议、意见的有效性,请务必如实填写姓名、联系电话及被征收房屋地址。

意见收集时间:每天上午8:00-12:00,下午14:30-17:30

联系电话:4331989 18607100847

附件:1.《湘汉片棚户区改造第三期房屋征收补偿方案

(征求意见稿)》

2.白沙新区产权调换规划鸟瞰图

通城县人民政府

2018年12月10日

 

附件1

通城县湘汉片棚户区改造项目第三期房屋

征收补偿方案

(征求意见稿)

为进一步加快我县城市建设步伐,完善城市基础设施,改善湘汉片棚户区居民居住环境和住房条件,提升城市品位,推动全县经济社会又好又快发展,根据我县城市棚户区改造计划,县政府决定启动湘汉片棚户区改造项目第三期房屋征收补偿。为保障被征收人的合法权益,维护公共利益,本着依法征收、公平补偿、决策民主、程序正当、结果公开的原则,结合实际情况,制定本方案。

一、项目征收的基本情况

项目名称:湘汉片棚户区改造第三期项目

征收目的:城市棚户区改造

征收范围:东至民主路,西至湘汉街,南至供销社住宿楼,北至和平街。凡在该棚户区内的房屋主体建筑物、附属建筑物、构筑物及附着物均属征收范围(具体见规划红线图)。

项目规模:被征收户约92户,建筑面积约15246.37平方米

征收主体:通城县人民政府

征收部门:通城县房屋征收管理办公室

征收实施单位:通城县城市规划和管理执法局

征收签约期限:自2019年1月20日至2019年4月30日

二、房屋征收法律法规及政策依据

(一)《中华人民共和国土地管理法》

(二)《中华人民共和国城乡规划法》

(三)《中华人民共和国城市房地产管理法》

(四)《中华人民共和国物权法》

(五)《国有土地上房屋征收与补偿条例》

(六)《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(省政府令第380号)

(七)《县人民政府关于印发<通城县国有土地上房屋征收产权调换安置暂行办法>的通知》(隽政发〔2018〕21号)

(八)《县人民政府办公室关于印发<通城县国有土地上房屋征收与补偿实施细则>的通知》(隽政办发〔2015〕61号)

(九)《县人民政府关于印发<通城县国有土地房屋征收认定及处理办法>的通知》(隽政发〔2018〕20号)

(十)其他相关法规和规范性文件

三、补偿方式

被征收人可选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。

(一)货币补偿

1.被征收人选择货币补偿的,县房屋征收部门按被征收房屋评估价值向被征收人支付货币补偿款;

2.被征收房屋为被征收人唯一住房、建筑面积不足40平方米的,按照40平方米计算给予补偿。

(二)房屋产权调换

1.被征收人选择产权调换的,由县人民政府提供用于产权调换的房屋,供被征收人选择,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价;

2.产权调换以期房方式实行房票制。被征收人先与征收部门签订《通城县国有土地上房屋征收补偿协议书》后,再与县房管部门签订《通城县国有土地上房屋征收产权调换协议书》,按被征收房屋价值与产权调换房源基准价或市场价,由县房管部门以房票形式代替现金作为产权调换凭证出具给被征收人。被征收人选择的产权调换房屋价值高于或低于房票面值时,差额部分直接以货币结算;

3.被征收主体房屋建筑面积大于产权调换房源面积,剩余面积不足以选择相应套型(或商铺)面积50%的,按被征收房屋评估单价实行货币补偿;

4.产权调换房屋面积原则上不得超过被征收主体房屋建筑面积,如产权调换面积超过被征收房屋面积的,超过部分按同地段类似房屋市场价评估,结算差价;

5.产权调换价值评估与被征收房屋价值评估为同一评估机构,估价时点为房屋征收公告发布之日;

6.产权调换以被征收房屋权属证书为依据,按照“一证一户”原则,不进行分割安置。

方案一:

1.“白沙新区”产权调换房源情况:

项目名称:白沙新区

产权调换地点:隽水镇白沙社区

调换户型:A型商住楼(框架结构四层,第一层商铺100平方米,二、三、四层为住房,每层约100平方米);B型商住楼(框架结构六层,第一、二层为商铺,每层约120平方米,三、四、五、六层为住房,每层约120平方米);C型高层电梯套间房(套型面积100平方米至160平方米)。

被征收房屋仅为单独铺面的,不在白沙新区安排产权调换。

2.享受基准价标准

被征收人按签订《通城县国有土地上房屋征收产权调换协议书》时间段享受房源基准价:

(1)2019年2月20日前签订《通城县国有土地上房屋征收产权调换协议书》的,A型商住楼基准价为4800元/平方米,对超出原拆迁主体房屋面积的市场最高限价为5200元/平方米;B型商住楼基准价为3800元/平方米,对超出原拆迁主体房屋面积的市场最高限价为4200元/平方米;C型高层电梯套间房基准价2800元/平方米,对超出原拆迁主体房屋面积的市场最高限价为3200元/平方米;

(2)2019年2月20日至3月31日签订《通城县国有土地上房屋征收产权调换协议书》的,A型商住楼基准价为5000元/平方米,对超出原拆迁主体房屋面积的市场最高限价为5500元/平方米;B型商住楼基准价为4000元/平方米,对超出原拆迁主体房屋面积的市场最高限价为4500元/平方米;C型高层电梯套间房基准价3000元/平方米,对超出原拆迁主体房屋面积的市场最高限价为3500元/平方米;

(3)2019年3月31日以后签订《通城县国有土地上房屋征收产权调换协议书》的,按市场价进行调换。

3.产权调换方式:

(1)被征收房屋为商住一体楼房的,可根据被征收主体房屋面积选择相对应的A型或B型商住楼;

(2)被征收房屋为套间房的,只能选择C型电梯套间房;

(3)产权调换差价实行货币结算,按本方案第三条第(二)款的有关规定执行。

4.房源选择办法

实施单位将房源信息(包括产权调换房屋位置、栋号、楼层、户型、面积、房号及规划图)予以及时公示。被征收人根据被征收房屋的情况,按照签约时间的先后顺序选择相对应的房源号,实施单位将已选好的产权调换房屋号第一时间进行公示,房源位置顺序号经确定到户后不得随意更改。

方案二:

1.“中心商务城”产权调换房源情况

项目名称:中心商务城

产权调换地点:湘汉片棚户区改造第三期项目范围内民主路、新贤门街与和平街区域。商铺调换的,按被征收商铺区域相对应调换。

住房及商铺户型:第一层为临街独立商铺,第二层至第三层为敞开式商铺;第四层以上为高层电梯套间房,套型面积约100-140平方米。

2.产权调换方式

  1. 被征收房屋第一层为临街商铺的,根据实际营业面积可在备选房源中选择第一层或一层以上商铺调换;被征收房屋第二层及二层以上的其他营业用房只能在备选房源中选择第二层或第三层商铺进行调换;

(2)被征收房屋为住房的,根据被征收房屋主体面积在备选房源中选择相对应面积的住房进行产权调换;

3.产权调换房屋实行最高限价;住房最高限价为4000元/平方米。商铺最高限价为:民主路一楼65000元/平方米、二楼25000元/平方米、三楼15000元/平方米,新贤门街与和平街一楼50000元/平方米、二楼20000/平方米、三楼12000元/平方米;

4.产权调换差价实行货币结算,按本方案第三条第(二)款的有关规定执行。

四、房屋征收评估

(一)房屋征收评估根据《国有土地上房屋征收评估办法》规定,房地产评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,由县房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,或者采取摇号、抽签等随机方式确定;

(二)被征收人对估价结果有异议的,自收到估价报告之日起10日内,可以向原评估机构书面申请复核评估。被征收人对复核评估结果仍有异议的,自收到复核评估报告之日起10日内,申请咸宁市评估专家委员会鉴定。

五、征收补偿

(一)被征收房屋补偿价格:由选定的评估机构按照规定要求进行评估确定;

(二)室内装修及附属设施补偿:按选定的评估机构进行评估确定;

(三)临时过渡安置费:选择货币补偿的,从签订征收补偿协议后,腾退房屋之日起,按12个月计算临时过渡安置费,补偿标准以认定的主体房屋建筑面积为准,每月5元/平方米(不足500元/月的,按500元/月计算);选择产权调换的,按上述标准进行补偿,补偿时间自签订房屋征收协议之日起至产权调换房屋交付之日止。

(四)搬迁补偿费:住宅房屋按8元/平方米一次性补偿,不足1000元的,按1000元/户补偿;

(五)设备拆装费:水、电、光纤(宽带)的开户按物价部门核定的价格一次性结算包干;其他设备拆装费按件计算:空调200元/台,热水器300元/台,太阳能热水器400元/台;

(六)停产停业损失补偿费:因征收房屋造成停产停业损失,选择货币补偿的,按同地段、同类型商铺租金标准,对被征收人给予6个月的一次性补偿。被征收房屋必须具有房屋权属证书或经认定为合法建筑,且房屋用途为生产、经营性用房,已办理税务登记并具有合法有效营业执照和纳税凭证。

选择产权调换的,停产停业损失按同地段、同类型商铺租金标准进行补偿,补偿时间自签订房屋征收协议之日起至产权调换房屋交付之日止。

(七)其它补偿规定

1.房屋出租补偿:被征收房屋存在租赁关系,生产经营者不是被征收人的,由征收人对被征收人进行补偿,被征收人依照其与承租人双方协议的约定,分配停产停业损失补偿、室内装饰装修价值补偿,并负责承租人的补偿安置、搬迁腾退工作;

2.未经批准改变房屋用途为生产、经营的房屋补偿:征收个人住宅,被征收人自行改变房屋用途作为经营性用房使用的,原则上按照住宅房屋给予征收补偿;已依法取得营业执照并在征收公告发布之日前连续纳税两年以上的,经相关部门认定后按其实际经营面积和经营状况给子适当补偿,补偿标准为:实际营业面积×该营业用房单价的50% 原房屋用途评估单价;未未经批准无合法产权的违法建设,无论是否取得营业执照均不认定为营业用房;

3.不予补偿房屋:(1)自征收公告发布之日后,违规抢建的房屋及附属设施,一律强制拆除,不予补偿;(2)未经批准建设,不能提供有效证明材料的房屋且未按规定期限签订征收协议并腾退住房的,将依法拆除,不予补偿;(3)超过批准期限的临时建筑,依法拆除,不予补偿。

六、政策性奖励

(一)征收补贴:签订补偿协议后,按照被征收房屋主体建筑面积评估价格,给子被征收人不超过20% 的房屋征收补贴;

(二)签约奖:在规定期限内签订征收补偿协议的,按照被征收房屋主体房屋建筑面积的评估价值(不含装修),给予被征收人10%的奖励;

(三)腾退奖:签订征收协议并在规定期限内腾退房屋的,按被征收主体房屋建筑面积的评估价值的5%予以奖励;

(四)团体协作奖:根据指挥部划定的协作范围,如期全面完成征收协议签订并腾退房屋的,40平方米(不含40平方米)以下的每户奖励5000元,40平方米至250平方米每户奖励10000元,独栋为250平方米以上的每户奖励20000元;

(五)购房补贴:签订征收协议后的 12个月内,购买通城城区有《商品房预售许可证》的普通商品住房,征收人根据认定的主体住房建筑面积评估单价按实际购房面积(不超过原面积)给予被征收人10%的补贴;

(六)选择产权调换的,不享受房屋征收补贴和购房补贴,在规定期限内,签订征收补偿协议并已腾退房屋的,可按被征收房屋主体建筑面积评估价给予10%的签约奖和5%的腾退奖及团体协作奖。

七、争议处理

(一)征收补偿协议签订后,一方当事人不履行补偿协议约定义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼;

(二)县房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议、或者被征收房屋所有权人不明确、所有权下落不明的,由县房屋征收部门报请县人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的,在法定期限内可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼;

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由县人民政府依法申请入民法院强制执行。

八、其他

(一)被征收房屋的姓名、房屋性质、房屋用途和建筑面积等,原则上以权属证书记载为准,权属证书未记载或者与房屋登记薄不一致的,除有证据证明登记薄有错误外,以登记部门房屋登记薄为准,对登记面积有差错,确需重新核实的,由测绘机构实地测量核定;证载用途与实际用途不符的,由县征收办组织相关部门根有关规定,结合实际情况,进行认定处理;

(二)对未办理权属证书的土地、房屋权属和面积、用途等情况,由征收办组织相关部门根据有关规定进行认定处理;

(三)被征收人签订征收补偿协议时,需提交房屋所有权证、土地使用证、产权人身份证,户口薄等相关证件。房屋被依法征收后,土地使用权同时收回,土地及房屋权属证书等由县房屋征收管理办公室提交相关部门注销;

(四)被征收房屋在规划红线范围内拆除后的剩余部分,一并纳入征收范围,进行一次性征收;

(五)被征收房屋腾退移交给房屋征收实施单位时,需保持原房屋结构完整,不得擅自拆除房屋及房屋的装饰、装修、附属物、附属设施。擅自拆除或破坏房屋及附属设施的,房屋征收部门将扣除相应的补偿款;

(六)被征收房屋有抵押、出租情形的,由被征收人与相关当事人自行协商解决。征收部门不承担抵押、租赁纠纷的任何责任;

(七)被征收房屋由通城县湘汉片棚户区改造项目指挥部组织统一拆除。

九、本方案未尽事宜按有关法律、法规、规章和相关文件的规定执行。

十、本方案仅适用于湘汉片棚户区改造项目第三期规划红线范围内房屋征收补偿。。原《湘汉片区棚户区改造房屋征收补偿方案》(隽征管文〔2017〕8号)撤销,涉及第三期房屋征收范围内的征收补偿以本方案为准。

十一、本方案由通城县房屋征收管理办公室、通城县湘汉片棚户区改造指挥部负责解释。

附件2

白沙新区产权调换规划鸟瞰图

通城县湘汉片棚户区改造房屋征收项目房屋征收补偿方案(征求意见稿)