矢志守护基层的公正 ——记通城县政协常委、麦市镇司法所副所长胡东红

“也许命里注定我与司法终身结缘,三十年间,我没有离开过这个岗位,而且,还在一直走下去。有人说从事一项工作久了会心生厌腻,可,我没有。社会的和谐稳定需要我们平凡的坚守:把每一件平凡的小事做好就不平凡,把每件简单的事情做好就不简单,我就是要在平凡的坚守中做出不平凡的贡献!”这是通城县政协常委、麦市镇司法所副所长胡东红在笔记本上写下的一段话。

平凡的坚守,无悔的追求。三十年来,胡东红扎根基层,一心为民,在履行司法行政职能上默默耕耘、默默奉献,用实际行动诠释着对党和人民的忠诚。

乐当矛盾纠纷调解的“老娘舅”

胡东红1968年出生于通城县五里镇五斗村,1988年大学毕业后,同年参加通城县司法局工作,先后担任过法律顾问处(律师事务所)、办公室、普查办、乡镇司法所工作人员。2011年,他担任麦市镇司法所副所长。在这些平凡的岗位上,他踏踏实实工作,乐当“老娘舅”,并成长为“调解能手”,为全镇的和谐稳定立下了不可磨灭的功劳,在群众中留下了好口碑。

2014年3月,胡东红接到了一起非正常死亡的纠纷案。

3月3日晚,湖南省平江县大坪乡和合村村民胡某与柳某在麦市镇村民何某家私人旅社住宿。4日早晨胡某出现呼吸困难,柳某与何某在向120急救中心求救后,经120急救中心医护人员确认胡某在120未到前死亡。经通城县公安局对现场取证、拍照及对尸体进行体表检查初步排除外力致死,结合胡某随身携带的物品、记事本、走访和对相关当事人询问涉嫌吸毒、嫖娼。胡某的家属对胡某的后事安置与何某发生纠纷。

为了不使事态扩大,胡东红及时向镇政府汇报情况,争取镇政府的配合和支持。当天下午,在胡东红的主持下,双方坐到一起进行面对面调解。胡东红始终围绕“利与益”做调解人,调解非常顺利,3月5日上午,双方就在《人民调解协议书》上签了字。不到一天的时间,胡东红就快速地处理了一起非正常死亡的纠纷案。

这样的事例,还有很多很多。在麦市镇担任司法所副所长以来,胡东红每年调解的案件在80件以上,指导村级调解委员会调解案件在120件以上。2016年,在全省司法系统对基层乡镇司法所考核的过程中,麦市镇司法所工作获得了考核组的一致肯定和好评。

“调解是维护社会稳定的第一道防线,是一只‘救生艇’。”对于调解工作,胡东红始终坚持以维护群众利益为中心,以查清事实为基础,坚持站在公平、公正的角度,促使双方当事人自愿达成调解协议。

调解工作是一项“没权没钱跑断腿、不吃不喝磨破嘴”的苦差事,但胡东红却认为能让当事人“横眉怒目来、携手并肩去”,是一件很幸福的事,并乐此不疲,甚至不惜牺牲个人利益,长年战斗在排查社会矛盾、处理群众纠纷的第一线。

“我深深懂得‘民事纠纷无小事’的深刻含义,也懂得调解工作不光要有爱心、耐心、诚心,还要有一颗‘一碗水端平’的公正之心,要坚持用法律的严谨和人性的温情相结合,公平公正地对待每个当事人。”胡东红说。

善当社区矫正人员的引路人

乡镇司法所的工作职能中,还有一项,就是社区矫正。

麦市镇位于通城县东南角,与江西、湖南交界,交通便利,人口流动性大,各村居民交错居住,给社区矫正工作带来了新的难度。

针对这种情况,胡东红始终以“力保不出事、力保不脱管、力保矫正对象不外出务工、力保有效管控”为工作目标,千方百计做好矫正工作。

凭借多年工作经验,胡东红在社区矫正、安置帮教方面形成了独特的工作模式。一方面,开阔思路,进行分类矫正和管理;另一方面,从实际出发,不定期逐村走访,和矫正对象谈心谈话,排查隐患。并在工作中探索出“严管对象更严管”“普管对象严格管”“宽管对象不宽管”“以查促管,肃纪立规”“以情促管,弱形强骨”“注重效果,重实不重形”“资源整合,信息共享,构建无形管理网”等7条具体措施,不断提高了矫正对象的管控能力。

矫正对象何某某平时都能按时报到,但有一次,他假借躲避债权人追债的名义前往江西,并出现影响他人夫妻感情的行为,胡东红第一时间掌握情况后,立即和何某某进行了联系,在4次规劝 担保人约谈都无效后,及时上报县社矫局共同进行教育,并给予警告处分,然后再进行心理沟通,最终达到了其服管、守纪的目的。

“他每个月都会通知我们过来开一次会,如果有时候我们没空的话,他就会到我家里去家访,到我家去给我做思想教育。”社区矫正人员葛某某说。

“在法律知识方面,他仔细给我讲解,打比方给我听,有时候晚上还发微信给我,要我宽心,不要为什么事情想不开。胡所长是个好人。”社区矫正人员何某某感激地说。

社区矫正、刑满释放人员帮教是基层司法需要不断强化的一项课题,对这类特殊人,胡东红非但没有任何歧视,而是用一颗滚烫的心去教育他们、感化他们,让更多的失足者回归社会、回归家庭……

2017年,麦市镇司法所共管理31名社区矫正人员,在胡东红的不懈努力下,档案齐全,无一漏管、脱管和违法违纪现象,无一人重新犯罪,矫正、帮教效果显著。

立足本职工作积极献言建策

胡东红是2016年县政协十届一次会议当选为政协常委的。两年来,他积极履责,大胆建言,通过反复调查研究和实地考查,向政协提案委员会提交了5个提案,并积极参加县政协组织的“双学”“双做”各项教育活动。

对于如何做一名合格乃至优秀的政协委员,胡东红有着这样切身的认识和体会:做一名称职的敢为、善为、能为、有为的政协委员,就是要充分发挥其积极性、主动性和创造性,认真学习,用心履行职责,积极参加政协组织的各种活动。

“积极参加政协活动是对政协委员最基本、最起码的要求。作为政协委员,只有积极参加政协组织的各种会议和学习、调研、视察等各项活动,扎扎实实地深入实际地调查研究,才能真正的了解群众的疾苦,听到群众的呼声,培养和群众的感情,无所畏惧地为广大人民群众呼吁和呐喊,提高自己参政议政水平。”胡东红说。

在2016年县政协十届一次会议的提案中,胡东红就教育问题提出了意见和建议。他认为,城区人口集中,县城中心的实验小学应该予以保留,如果把学校全部往城东新区搬,城东新区的交通压力将会大增,同时也不便于学生们、特别是小学生们就近入学,不便于家长们接送孩子。

在2017年县政协十届二次会议的提案中,胡东红就麦市镇交通、黄袍山恢复自然景观、环卫所五小服务站建设过少等问题提出了意见和建议。

每一个问题,都是老百姓关心的热点、难点问题;每一份质量较高的提案,都是经过认真开展调查研究的。在这些工作中,胡东红不仅找到了做政协委员的乐趣,也为作好政协委员并搞好本职工作增添了信心。

“作为一名政协委员,要立足于本职岗位,时刻牢记自己是一名政协委员,并将政协工作融入本职工作中去,互为促进,这样才有影响力。”胡东红感慨地说。

两年来,在优越的参政议政条件下,在深入基层调研、视察关注社会、体察民情中,在委员们相互尊重、相互学习、相互帮助融洽和谐的氛围中,胡东红深刻地感受到:作为一名政协委员,不仅是一种荣誉,更是一种社会责任和政治责任。

“作为一名政协委员,我将会努力工作,认真学习。围绕行政司法的管理职能,加强与老百姓的联系,为社会服务,为社会企业服务,为人民服务。”胡东红表示。

三十年来,胡东红心中时刻装着“大家”,想着的是维护老百姓的合法权益。当纠纷、突发性事件发生时,不畏邪恶,不惧辛苦,用法、理、情义无反顾地投身到纠纷的调解中。他用自己的责任心和实际行动,展示了一个基层司法所长的高尚品质和良好形象,工作多次得到了省市县领导的充分肯定。

没有惊天动地的壮举,没有轰轰烈烈的事迹,胡东红像路边一棵默默无闻的小草,又像队伍里一个坚守执着的哨兵,三十年如一日,奉献他的光和热,别看事小,如果把他做的点点滴滴穿连在一起,他身后留下的是一串熠熠生辉的脚印,他用自己那份情与爱,诠释了一位人民公仆的观价值观内涵,彰显了一个老司法人的人生追求!