第一条 为建立健全纠正“四风”问题长效机制,有效治理党员干部利用婚丧嫁娶事宜敛财的不正之风,以优良的党风政风带动社风民风,根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《关于党员干部操办婚丧嫁娶事宜监督检查办法》(鄂纪发[2014]5号)等规定,结合工作实际,制定本实施细则。

第二条 本细则所称“党员干部”包括全县各级党组织中的共产党员、党和国家工作人员。

第三条 禁止党员干部大办婚丧嫁娶事项,禁止党员干部操办子女出生、生日祝寿、升学留学、就业入伍、乔迁履新等事宜。

党员干部确需操办婚丧嫁娶事宜的,应当严格控制在亲戚(直系血亲、旁系血亲和近姻亲,下同)范围内。

第四条 党员干部操办婚丧嫁娶事宜,实行报告制度:

(一)报告内容。执行“事前申报、事后报告”制度。事前主要报告操办人的姓名、单位和职务,以及操办事由、时间、地点、邀请对象名单及签订《不大操大办婚丧嫁娶事宜承诺书》;事后主要报告实际规模和参加对象、消费支出和礼金礼物等情况,并填写《党员干部操办婚丧嫁娶事宜申报表》、《党员干部操办婚丧嫁娶事宜结果报告表》。

(二)报告程序。副科级以上县管干部,操办喜庆事宜必须事前7日和事后5日内分别向县纪委(监察局)、县委组织部、所在单位党组和纪检组书面报告,操办丧事当日由本人口头(书面)或单位党组织书面申报,事后5日内由本人书面报告;市管干部在向上级部门报告的同时,须送县相关部门备案;其他党员干部向所在单位党组织和所在单位纪检组织书面报告。书面报告须经单位党委(党组)负责人审核签字。

第五条 操办婚丧嫁娶事宜的党员干部有下列情形之一的,应当追究相关责任:

(一)操办事项未按要求报告或不如实报告的;

(二)邀请同学、朋友、战友、同事、同乡、管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、私营企业主及其他与行使职权有关系的单位和个人参加的;

(三)违规操办子女升学、乔迁履新、生日祝寿、参军入伍等其它喜庆事宜的;

(四)长时间、分批次、多地点或者采取“化整为零”等方式变相大操大办的;

(五)违规收受单位或个人名义用公款送礼的;

(六)使用公车、公物等公共资源和设施操办,或公款报销操办费用的;

(七)借操办婚丧嫁娶事宜之机从事封建迷信、非法宗教、庸俗不雅等活动的;

(八)其他应当追究责任的情形。

第六条 参加婚丧嫁娶事宜的党员干部有下列情形之一的,应当追究相关责任:

(一)未经请假批准擅自离开工作岗位参加的;

(二)参加亲戚之外的婚丧嫁娶事宜的;

(三)受人委托,采取打电话、发短信、送请柬等方式通知邀约他人违规参加的;

(四)在职党员干部担任婚庆主持、证婚、司仪、登记礼簿等或参与亲戚之外的婚庆迎宾、致辞、敬酒等活动的;

(五)工作日参加婚丧嫁娶等事宜时午间饮酒的;

(六)违规使用公车、公物等公共资源和设施的;

(七)以单位或个人名义用公款送礼的;

(八)其他应当追究责任的情形。

第七条 单位党委(党组)主要负责人、分管负责人和纪委书记(纪检组长)履行主体责任、监督责任不力,有下列情形之一的,应当追究相关责任:

(一)对管辖范围内的党员干部操办婚丧嫁娶事宜不事先提醒、不督促检查的;

(二)对管辖范围内的党员干部大办婚丧嫁娶事宜疏于监管,造成不良影响的;

(三)对管辖范围内的党员干部违规操办婚丧嫁娶事宜,没有予以制止或制止不力,造成恶劣影响的;

(四)对管辖范围内发生的违规大操大办行为隐瞒不报、压案不查的;

(五)其他应当追究责任的情形。

第八条 责任追究的方式:

(一)违反第六条第一、二、三、四款,第七条第一款规定的情形的,进行约谈或通报批评。

(二)违反第五条第一款,第六条第四、八款,第七条第二款的,给予诫勉谈话处理。

(三)违反第五条二、三款,第六条第五、六款,第七条第三款的,给予党内警告或行政警告处分;违反第五条四、五、六款的,第六条第七款,第七条第四款的,给予党内严重警告或行政记过处分;违反第五条第七款的,给予撤销党内职务或行政撤职(降级)处分。

(四) 违反第五条第三、四、五、六款,第六条第七款,第七条第四款的,视情节给予调离、责令辞职、免职等组织处理。

第九条 具有本细则第五条、第六条和第七条所列情形,有下列情节之一的,可从轻追究责任:

(一)主动采取措施,有效避免损失或挽回影响的;

(二)积极配合问责调查,并主动承担责任的;

(三)其他应当从轻的情形。

第十条 具有本细则第五条、第六条和第七条所列情形,有下列情节之一的,应当从重追究责任:

(一)领导干部违反规定操办婚丧嫁娶等事宜的;

(二)干扰、阻碍、对抗问责调查的;

(三)拒不改正,致使损失或不良影响扩大的;

(四)打击报复投诉、举报人的;

(五)其他应当从重的情形。

第十一条 对国家公职人员违规操办婚丧嫁娶等事宜实行责任追究,各级纪检监察机关、派驻(派出)纪检组负责具体组织实施。对发现的违纪违规问题应追责而未追责或追责不到位的,应当严肃追究相关单位和责任人员的责任。

第十二条 本细则由中共通城县纪委、通城县监察局负责解释。

第十三条 本细则自印发之日起施行。